Direktoratet for naturforvaltning har utredet en konsesjonsordning for sjølaksefiske med kilenot og krokgarn for å regulere deltagelsen i fisket. Utredningen ble oversendt Miljøverndepartementet våren 2009. Saken er fortsatt til behandling i departementet.
Laksefiske i sjøen med kilenot og krokgarn har lange tradisjoner i Norge, og fisket har hatt betydning for næringsgrunnlaget og bosetningen langs kysten.
Laksebestanden i Norge har imidlertid opplevd en sterk nedgang siden 1980-tallet, og fisket er derfor sterkt regulert.
Siden det ikke har vært mulig å regulere deltagelsen i fisket, er de nødvendige innstramningene blitt gjennomført ved å regulere fisketid og redskapsbruk. Dette har bidratt til at grunnlaget for å ha en nevneverdig næringsinntekt av fisket er falt bort i flere områder.
Målet med konsesjonsordningen er å prioritere næringsvirksomhet ved at de som har hatt fisket som en del av næringsgrunnlaget skal få fiske, samtidig som ingen blir utelukket, dersom bestanden tåler det. Konsesjonsordningen skal videre særlig ivareta hensynet til samisk kulturutøvelse og kyst- og fjordkultur.
Konsesjonsordningen vil først og fremst ha som formål å fordele fangsten, og den vil i mindre grad regulere totalfangsten av laks.
Direktoratet for naturforvaltning organiserte arbeidet med konsesjonsordningen som et prosjekt, og vi etablerte en referansegruppe med deltagelse fra Noregs grunneigar- og sjølakesfiskarlag, sjølaksefiskerne i Finnmark, Finnmarkseiendommen, Norges Bondelag, Noregs Fiskarlag og Sametinget.
I tillegg arrangerte vi utvidede møter der også Norske lakseelver, Norges skogeierforbund, Norges jeger- og fiskerforbund, Fiskeridirektoratet, Kommunenes sentralforbund og en felles representant for fylkesmennene var invitert.
Miljøverndepartementet fastsatte i januar 2009 følgende mandat:
1. Det skal innføres en konsesjonsordning for sjølaksefisket fra og med fiskesesongen 2010. Den nærmere utformingen vil bli bestemt etter at saken er utredet. Som del av dette skal mulig bruk av kvoter bli vurdert.
2. Konsesjonsordningen skal ivareta næringsfiske, sjøsamisk kultur og kyst- og fjordkultur. Ordningen skal være tilpasset Finnmarkseiendommen som grunneier.
3. Direktoratet for naturforvaltning skal belyse de økonomiske, administrative og distriktsmessige konsekvensene av forslaget til en konsesjonsordning. Mulige folkerettslige konsekvenser vil bli vurdert på departementsnivå.
4. Direktoratet skal sende forslaget til Miljøverndepartementet innen 1. april 2009. Departementet vil konsultere Sametinget før det treffer beslutning i saken.
5. Spørsmålet om utfasing av fisket med krokgarn skal ikke inngå i utredningen, men bli håndtert som en egen sak. Miljøverndepartementet vil komme tilbake til dette.
