Grønnstruktur

I byer og tettsteder er det blant annet gjennom sikring av grønnstrukturen at naturmangfold og landskap kan ivaretas. At det er en godt bevart og tilrettelagt grønnstruktur med områder og sammenhenger er viktig for mulighetene til befolkningen i byer og tettsteder til å drive friluftsliv og aktiviteter.

Nasjonal politikk

DNs arbeid med grønnstruktur er forankret i flere politiske føringer og dokumenter, herunder Nasjonale forventninger til regional og kommunal planlegging (2011) og stortingsmeldingene nr. 39 (2000 - 2001)Friluftsliv - Ein veg til høgare livskvalitet og nr. 23. (2001 - 2002) Bedre miljø i byer og tettsteder.

I stortingsmeldinga Bedre miljø i byer og tettsteder fokuseres det på fortetting som byutviklingsstrategi. Målet er å utvikle tette og funksjonelle byer og tettsteder, hvor det blant annet legges vekt på miljøvennlig transport og en lett tilgjengelig og attraktiv grønnstruktur.

Fortettingsstrategien er en viktig byutviklingsstrategi, men fortetting kan medføre uheldige virkninger på grønnstrukturen. I den forbindelse er det av avgjørende at kommunene skaffer seg oversikt over ulike typer områder i grønnstrukturen, verdisetter disse og sikrer grønnstrukturen gjennom kommuneplan og oppfølgende reguleringsplaner og handlingsprogrammer.  

Byer og tettsteder har et stort potensial for å oppnå en bedre natur- og arealforvaltning, videreutvikle grønnstrukturen og markaområder og styrke tilrettelegginga for friluftsliv. Det bør utvikles planer for grønnstrukturen og markaområdene, slik dette er anbefalt i vårt veiledningsmateriale.

Vern om områder og sammenhenger i grønnstrukturen, kulturlandskapet og marka i og ved byer og tettsteder, og utvikling av gode forhold for lek, friluftsliv og aktiviteter er også viktig for den nasjonale helsepolitikken. Sosial- og helsedirektoratet har i denne forbindelse utviklet en handlingsplan for fysisk aktivitet.

DN-håndbok om arealplanlegging og grønnstruktur

Direktoratet for naturforvaltning har utarbeidet håndbok 23 - 2003 Grønn by - arealplanlegging og grønnstruktur . Denne bygger videre på håndbok 6 - 1994 Planlegging av grønnstruktur i byer og tettsteder.

DN-håndbøkene henvender seg til planleggere, forvaltere og private konsulenter, men vil også være nyttig for politikere, medlemmer av organisasjoner og andre interesserte.

Håndbøkene inngår i vår veiledningsstrategi for oppfølging av Stortingsmelding nr. 39 (2000 - 2001) om friluftsliv og St.meld.nr. 23 om bedre miljø i byer og tettsteder. Sammen med DN-håndbok 24 - 2003 Marka – planlegging av by- og tettstedsnære naturområder, utgjør veilederne om grønnstruktur en bred tilnærming til et viktig naturforvaltingstema.

DNs håndbøker om grønnstruktur og marka er under revisjon og oppdateres blant annet i forhold til ny plan og bygningslov og naturmangfoldloven.

Innholdet i håndbøkene

DN-håndbok 6 (1994) Planlegging av grønnstruktur og DN-håndbok 23 (2003) Grønn by:

• gir begrunnelser ut fra mange mål og behov for å ta vare på og videreutvikle grønnstrukturen i byer og tettsteder
• setter fokus på ulike faglige forhold, som vern om biologisk mangfold, leke- og aktivitetsmuligheter, sammenhengende sti- og løypenett og landskapsverdier
• gir en innføring i kartleggingsmetodikk og verdisetting for grønnstruktur, med fokus på temaene natur, landskap og friluftsliv/ rekreasjon
• presenterer datasett i grønnstrukturarbeidet og introduserer bruk av geografiske informasjonssystemer (GIS) som verktøy i denne sammenhenger
• viser hvordan plan- og bygningsloven kan benyttes for å ivareta grønnstruktur i arealplaner, konsekvensutredninger, og ”grønn saksbehandling” for politisk behandling
• tar for seg forvaltning av offentlig grønnstruktur, erverv, sikring, og vurdering av verdi/erstatning på eiendommer som omfattes av grønnstruktur
• legger vekt på å vise gode erfaringer fra arbeidet med grønnstruktur i utvalgte kommuner
• presenterer ulike anvendelsesområder for grønnstruktur, indikatorer på grønnstrukturens miljøtilstand og hvordan grønnstrukturarbeidet i en kommune bør sees i sammenheng og kobles opp mot AREALIS